Домой Закон и бизнес Какими нормативными документами регламентируются уплата рыночного сбора и услуг рынка?

Какими нормативными документами регламентируются уплата рыночного сбора и услуг рынка?

180
0
ПОДЕЛИТЬСЯ

Рыночный сбор

Статьей 143 Конституции Украины определено, что территориальные общины села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с законом. Согласно ст. 144 Конституции Украины органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, являющиеся обязательными для исполнения на соответствующей территории.

Пунктами 24 и 28 ст. 26 Закона Украины от 21.05.97 г. N 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» установлено, что к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится установление местных налогов и сборов и размеров их ставок в пределах, определенных законом, принятие решений о предоставлении в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам.

Согласно ст. 17 Закона Украины от 25.06.91 г. N 1251-XII «О системе налогообложения» уплата налогов и сборов (обязательных платежей) осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и другими законами Украины. Статьей 15 этого Закона определено местный сбор — рыночный. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что местные налоги и сборы (обязательные платежи), механизм взыскания и порядок их уплаты устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими советами соответственно перечню и в пределах граничных размеров ставок, установленных законами Украины. При этом рыночный сбор является обязательным для установления органами местного самоуправления при наличии объектов налогообложения или условий, с которыми связано введение этого сбора.

Порядок взимания местных налогов и сборов определен Декретом КМУ от 20.05.93 г. N 56-93 «О местных налогах и сборах» (далее — Декрет). Согласно ст. 18 Декрета органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают и определяют порядок уплаты местных налогов и сборов.

Статьей 4 Декрета определено, что рыночный сбор — это плата за торговые места на рынках и в павильонах, на крытых и открытых столах, площадках для торговли с автомашин, тележек, мотоциклов, ручных тележек, взымаемая с юридических лиц и граждан, реализующих сельскохозяйственную и промышленную продукцию и другие товары.

В дополнение к приведенному формулировка в п. 1 Указа Президента Украины от 28.06.1999 № 761/99 «Об упорядочении механизма уплаты рыночного сбора» (далее по тексту — Указ) отмечается, что рыночный сбор — это плата за право занятия места для торговли на рынках всех форм собственности, в том числе в павильонах, на крытых и открытых столах, площадках (включая арендованные), с автомобилей, тележек, мотоциклов, ручных тележек и т.п.

Согласно п. 3 Указа рыночный сбор уплачивается до начала торговли через кассовый аппарат администрации рынка, что также подтверждается п. 23 Правил торговли на рынках, утвержденных совместным приказом Минэкономики и по вопросам европейской интеграции Украины, МВД Украины, ГНА Украины, Госстандарта Украины от 26.02 .2002 № 57/188/84/105, зарегистрировано в Минюсте Украины 22.03.2002 под № 288/6576 (по тексту — Правила торговли на рынках). При взимании рыночного сбора началом торговли считается время, наступающее через два часа с начала работы рынка.

Статьей 5 Указа определено, что в случае обнаружения на рынке при проведении контрольной проверки работниками органов ГНС торговцев без кассовых чеков, удостоверяющих уплату рыночного сбора, из этих торговцев взимается штраф в сумме, эквивалентной пяти размерам рыночного сбора, а с администрации рынка — в размере 10 необлагаемых минимумов доходов.

Механизм взимания и порядок уплаты рыночного сбора устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими советами соответственно перечню и в пределах граничных размеров ставок, предусмотренных законами Украины.
Таким образом, сфера деятельности рыночного сбора ограничена территорией рынка — предприятия, созданного на отведенном по решению местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления земельном участке и зарегистрированный в установленном порядке, функциональными обязанностями которого является предоставление услуг и создание для продавцов и покупателей надлежащих условий в процессе купли-продажи (п.2 Правил торговли на рынках).
Согласно п.16 Правил торговли на рынках, продавец должен иметь при себе документы об уплате рыночного сбора и оплаты услуг рынка. При использовании торгового места на условиях аренды продавец должен иметь копию договора с администрацией рынка об аренде, а на условиях субаренды — копия такого соглашения с субъектом предпринимательской деятельности (арендодателем). Во время проведения органами контроля и администрацией рынка проверок, работы субъектов предпринимательской деятельности продавцы должны предоставить вышеуказанные документы.
Таким образом, частные предприниматели должны уплачивать рыночный сбор на общих основаниях со всех занятых мест для торговли на рынках независимо от способа занятия такого торгового места (включая арендованные), если иное не предусмотрено решением органа местного самоуправления.
Учитывая указанное, торговцы должны платить рыночный сбор администрациям рынков, которые, в свою очередь, обязаны в сроки, установленные органами местного самоуправления, в полном объеме перечислять рыночный сбор в местные бюджеты.

Согласно части 1 Статья 759 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

В части 1 статьи 901 ГК Украины отмечается, что по договору о предоставлении услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) предоставить услугу, потребляемую в процессе совершения определенного действия или осуществления определенной деятельности, а заказчик обязуется оплатить исполнителю указанную услугу, если иное не установлено договором.

По своему содержанию (характеристикой) договор найма (пользования, аренды) торгового места на рынке стоит относить именно к категории услуг, поскольку по заданию заказчика, которым выступает продавец на рынке, исполнитель, которым является администрация рынка, предоставляет услугу в виде предоставления на определенный срок возможности пользоваться на определенных условиях торговым местом. В ходе осуществления определенной деятельности (торговли) такая возможность реализуется (потребляется).

Поскольку рынки создаются для предоставления услуг, то в своей деятельности они должны руководствоваться действующим законодательством Украины, о указанное свидетельствует и пункт 3 Правил торговли на рынках.

Необходимо обращать внимание и на то, что несмотря на рекомендательный характер Правил торговли на рынках, органы местного самоуправления должны утверждать собственные правила торговли на рынках, с учетом первых.

Пунктом 20 Правил торговли на рынках установлено, что администрация рынка при предоставлении продавцам торговых мест на определенный срок заключает с ними письменное соглашение, в котором рекомендуется указать срок действия соглашения, ассортимент (вид) реализуемых товаров, расположение торгового места, условия аренды торгового места , размер и порядок оплаты за аренду имущества, перечень услуг, которые предоставляет рынок, и их стоимость.

При заключении договора найма (аренды), в том числе путем проведения конкурса, граждане (предприниматели) уплачивают арендную плату, включающую в себя плату за услуги рынка и рыночный сбор, а при заключении договора на оказание услуг рынка предприниматели платят рыночный сбор и плату за услуги рынка. Эти договоры, как правило, состоят из следующих разделов: предмет договора, права и обязанности сторон; оплата и порядок расчетов, ответственность сторон, срок действия договора; особые условия договора; реквизиты и подписи сторон.

Согласно п. 19 “Правил торговли на рынке” за отдельную плату продавцам могут предоставляться следующие услуги: бронирование торговых мест, прокат торгового инвентаря, оборудования, средств измерительной техники, санитарной одежды, хранение личных вещей и продукции в камерах хранения, на складах и в холодильниках, взвешивание на товарных весах, рубка мяса (рубщиками мяса рынка), содержание торгового места в надлежащем состоянии, информационные объявления рекламного и справочного характера, обеспечение местами в гостиницах и на автостоянках при наличии их на рынке, консультации специалистов, погрузочно-разгрузочные работы и транспортные услуги, прием для дальнейшей продажи сельхозпродуктов и других товаров в бюро торговых услуг и т.п.

Тарифы на услуги рынка, связанные с обеспечением деятельности рыночного хозяйства, устанавливаются администрацией рынка в соответствии с действующим законодательством.

Источник: ГНА в Луганской области

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ